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国务院金融委重磅发声1tCY:深化退市制度改革SSZ6A“零容忍upct4”资本市场违法犯罪行为

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-07-13 12:27:05
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国务院金融委重磅发声1tCY:深化退市制度改革SSZ6A“零容忍upct4”资本市场违法犯罪行为

原标题u:国务院金融委重磅发声:深化退市制度改革ds“零容忍Dv”资本市场违法犯罪行为

每经记者t04np:张卓青 每经编辑6Sd6:易启江

7月11日5t,国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委tr6)召开第三十六次会议,研究全面落实对资本市场违法犯罪行为OWB1D“零容忍”工作要求2O9K。

中国政府网信息显示Cl,会议认为nsO,市场主体的诚信建设dQAj,事关资本市场长期健康发展N8。欺诈发行c1G、财务造假等违法犯罪行为是资本市场的FFd“毒瘤F”zl,损害广大投资者合法权益BPtP,危及市场秩序,制约资本市场功能的有效发挥Inon7,必须坚决fR、果断22、及时地加以纠正UbSnE。

值得一提的是Hcn,同一天aU,银保监会在发布的新闻发言人答记者问中发声Bc:严禁银行保险机构违规参与场外配资g3U,严查乱加杠杆和投机炒作行为ZTmWS,防止催生资产泡沫xdWk4A。

深化退市制度改革 严查违法犯罪案件

中国政府网信息显示WnW,金融委此次召开的会议认为2S,一段时间以来SW,由于制度建设存在短板WmMcf,资本市场违法犯罪成本较低rsygb,发生了多起恶性财务造假案件gT8cE。新修订的证券法已大幅提高资本市场违法犯罪成本HfS,监管规章制度正在不断完善2j,构建了立体处罚的有力框架S,证监会和相关部门要进一步加强证券执法和司法工作SGPqw,坚决打击PAr、遏制资本市场违法犯罪活动ZN,保护投资者特别是中小投资者权益Un2n,回应社会各方面期待vTs。

会议要求WOsf,要全面落实对资本市场违法犯罪行为3Qe“零容忍9NpM”要求I2vAvm,多措并举加强和改进证券执法工作aVK1y,全力维护资本市场健康稳定和良好生态5G8O。一是严厉查处重大违法犯罪案件a2,加快调查0Oxd、处罚pA、移送工作4C,依法从重从快从严惩处YR。二是强化民事赔偿和刑事追责力度VGe,要加快新修订的证券法实施细则落地Lc,对典型重大、社会影响恶劣的个案aEE,依法及时启动vvN“集体诉讼LNf”C3。三是深化退市制度改革nc0,进一步完善退市标准xZ5L6,简化退市程序foa,强化退市监管力度,严格执行退市制度e,形成jBKw“有进有出fWU、优胜劣汰mSp”的市场化lKLGZ、常态化退出机制5ui。四是配合立法机关加快刑法修改等工作进度5Ab,进一步完善惩戒违法犯罪行为的法律制度Vw,提高刑罚力度P。五是完善符合资本市场发展需要PmG、有中国特色的证券执法体制机制mOm,加强行政执法基础制度建设fq,统一执法标准rIy5,规范执法行为MXwMn,提高执法效率QpfK,强化专门的执法力量sOq。六是由证监会会同相关部门建立nmBT“打击资本市场违法活动协调工作小组p”4g,形成打击资本市场违法活动合力W66,共同维护资本市场健康稳定p5。七是加强舆论引导DZ,多渠道lYqM、多平台强化对重点案件的执法宣传q69,向市场传递HWw“零容忍P”的鲜明信号bIoCw,充分发挥典型案件查处的警示AtNU、教育功能NKD,推动形成崇法守信的良好市场生态和文化b。

严禁银行保险机构 违规参与场外配资

从7月以来A股市场表现强劲x,上证指数扶摇直上4P1d,涨幅达到13.36%uu,一度站上3400点,而创业板指上周的周涨幅更是创下了历史新高hN,不仅如此1N,两市的成交量连续多个交易日维持在万亿以上X,rVM“牛市0Qz”呼声渐起SP。

市场火热之际nJ1,监管部门也注意到了其中违规违法活动的苗头HAhKA。7月11日QoLom,银保监会发言人表示注意到了部分资金违规流入房市股市c,推高资产泡沫wY。

针对此类现象G0,银保监会表示将会督促引导资金c“脱虚向实UxmKX”8G,深入开展市场乱象整治1U“回头看”Q7i,依法严厉打击资金空转和违规套利行为kY8。

当前特别要强化资金流向监管,规范跨市场资金往来和业务合作Iji,严禁银行保险机构违规参与场外配资rXXH,严查乱加杠杆和投机炒作行为I1v,防止催生资产泡沫S3wz,确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节jCD。

记者注意到piie5,除了银保监会的表态以外ko,近期证监会则是直接集中曝光258家非法从事场外配资平台名单nYaH,证监会表示XjEz:f“对场外配资活动uN,证监会将持续加大监测力度IkH,积极调查处理1a90L,及时予以曝光N,严格依法处罚5CrvC;涉嫌犯罪的I2b,移送公安机关立案查处Z,依法追究刑事责任j6AKK。”

与此同时2Bdc,银保监会还披露了上半年我国银行保险业的运行状况hkmm:截至6月末,我国银行业境内总资产301.5万亿元A,同比增长9.8%xrqe。上半年人民币贷款增加12.09万亿元B,同比多增2.42万亿元ZPT。

6月末Tm6LS,银行机构的不良贷款余额3.6万亿元M2b,比年初增加4004亿元K7,不良贷款率2.10%p,比年初上升0.08个百分点7ImGF;拨备覆盖率178.1%EuCxz,比年初下降4个百分点ZJJG。

保险资产总额21.7万亿元yPZJP,比年初增长5.7%t5C8jP,保险公司综合偿付能力充足率244.6%QZH,核心偿付能力充足率233.6%jD,保持在较高水平PP。上半年实现保费收入2.7万亿元Ww,同比增长6.4%8u。

银行保险机构主要经营和监管指标处于合理区间2G57r,但从以上数据也可以看到银行不良贷款余额和不良率的抬升WJ,发言人表示当前面临的突出风险和挑战之一就包括不良资产上升压力加大EdZj。

今年初以来账面不良贷款余额虽然增加不明显ngeN1,但由于经济下行在金融领域反映有一定时滞Pk,加之宏观政策短期对冲效应等PGv,违约风险暂时被延缓暴露4t,预计在今后一段时期不良贷款会陆续呈现和上升Jk。

为了防止金融资产劣变风险加大Ie,银保监会采取多方面措施来防范和化解风险0:首先a3imhQ,要进一步做实资产分类t7Vtm。严格区分受疫情影响出现困难的企业和本身经营风险较高的企业32w,对于后者d,严格按规定确定资产分类,符合不良标准的必须划为不良,实质承担信用风险的其他表内外资产也应执行分类标准56I。二要继续加大处置力度AaDSx。今年不良资产处置金额要在去年基础上合理增加Dw4,降低拨备覆盖率释放的资源必须全部用于处置不良Xq。三要拓宽不良资产处置渠道q6。综合使用核销FD、清收Eu9、批量转让0NTo、债转股等手段avdF,做到应核尽核LHOy,应处尽处I7h。试点开展不良资产批量处置1,总结经验后逐步推广Vx。

受疫情冲击影响A1t,实体经济运行遇到一定困难a9MO5,银行也需要留存一定的资本来抵御风险,银保监会发言人表示e5,坚持内源和外源相结合的方式补充资本oY。鼓励银行增加利润留存ePj,做实资本积累Elfp。

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